Горнорудная промышленность Армении

Число работников в горнодобывающей отрасли Армении продолжает расти. Об этом свидетельствуют статистические данные последних лет. Вместе с тем, существенно сократилась общая сумма поступающих в госбюджет налогов. То есть государство получило меньше доходов.

Корреспондент JAMnews изучил доступные открытые данные и поговорил с экспертами о том, чем могут быть обусловлены эти изменения.

В бюджет поступает меньше налогов

Объем налогов, сборов и пошлин, уплачиваемых в госбюджет налогоплательщиками горнодобывающей отрасли, за последние годы сократился. В 2023 году он составил 95,1 млрд драмов ($240 млн), тогда как в 2022 году этот показатель был вдвое выше — 202,5 ​​млрд драмов ($513 млн).

Соответственно, уменьшилась процентная доля налогов горнодобывающей отрасли в общем объеме доходов госбюджета. В 2023 году этот показатель составил всего 4%, в то время, как в 2022 году он держался на уровне 11%.

Законодательные изменения

12 июля 2021 года правительство Армении одобрило проект изменения закона «О государственной пошлине». На фоне высоких мировых цен на медь и молибден была установлена ​​госпошлина за выдачу лицензий на экспорт в третьи страны. При этом предусматривалось, что это решение может быть пересмотрено в случае снижения цен.

Год спустя, в мае 2022 года правительство отменило решение о введении экспортной пошлины. Вместо нее было решено ввести новый, дополнительный компонент роялти. И делать это тогда, когда прибыль организаций превышает определенный порог.

Роялти — это плата за право разработки природных ресурсов, которую предприниматель выплачивает собственнику земли или недр, в данном случае государству.

Мультипликативный эффект отрасли на экономику Армении

Процентная составляющая горнодобывающей сферы в ВВП страны также снизилась. В 2023 году она составила 2,9%, тогда как в 2022-м этот показатель был выше — 3,9%. А самый высокий показатель за последние 5 лет был зафиксирован в 2021 году —  5,5%.

По словам президента Союза горняков и металлургов Армении Вардана

Джганяна, несмотря на небольшую процентную составляющую горнодобывающей промышленности в ВВП, мультипликативный эффект отрасли для экономики Армении гораздо больше.

«Горнодобывающая отрасль обеспечивает 2–5% ВВП Армении. Но это доля лишь самой отрасли. А мы все знаем о мультипликативном эффекте этой сферы. И если суммировать косвенное воздействие, то, согласно разным исследованиям, в этом секторе формируется до 11-12% ВВП Армении», — сказал он.

Больше людей получает зарплату

В ответ на наш письменный запрос из Комитета госдоходов сообщили, что за последние годы число людей, получающих доходы в этой сфере,  увеличилось. Это означает, что число занятых в горнорудной промышленности и получающих заработную плату увеличилось.

По данным за первое полугодие 2024 года, их число достигло 12 212 человек, в 2023 году их было не намного меньше — 12 171. Но в 2019 году этот показатель составлял 10 358 человек, в 2020 году — 11 106 человек, в 2021 году — 11 371 человек, в 2022 году — 11 855 человек.

Объем экспорта снизился

По данным Статистического комитета, в 2023 году экспорт горнодобывающей промышленности из Армении составил 1 285 400 007 тонн. Это примерно на 12 000 тонн меньше показателя за предыдущий.

Наибольшую долю в индексе экспорта занимают медные руды и концентраты, на долю которых в разные годы приходилось 25–42%  всего объема.

Интересно, что  за последние два года  резко возрос показатель экспорта драгоценных металлов и концентратов.

Молибденовая руда и концентрат занимают третье место по объему экспорта.

В какие страны экспортируется руда

Лидерами по экспорту медной руды и концентрата являются Китай, Швейцария, Иран, Россия и Болгария.

По драгоценным металлам первое место занимает Швейцария. Далее следуют Малайзия и Болгария — с гораздо меньшими объемами.

В случае с молибденом наибольшую заинтересованность в закупках проявляют Китай, Бельгия, Корея и Россия.

Причины колебаний показателей

Экономист Нарек Карапетян связывает резкий рост налоговых поступлений, зафиксированный в 2022 году, и спад в 2023-м с введением правительством Армении пошлины на экспорт полезных ископаемых в 2021-2022 годах.

«С 2021 года и особенно с 2022-го на фоне санкций против Российской Федерации на мировых товарных рынках резко поднялись цены на металлы, в частности, на медь. И это оказало положительное влияние на горнодобывающую отрасль Армении. Высокие цены принесли нашим компаниям дополнительные большие доходы. В то время правительство посчитало, что будет эффективнее, если эти дополнительные доходы поступят и в госбюджет, и ввело экспортную пошлину», — поясняет экономист.

Президент Союза горняков и металлургов Армении Вардан Джганян в интервью banks.am среди прочих причин снижения налоговых поступлений с 2023 года, назвал и тенденцию спада цен на металлы, а также фактор частичного или полного прекращения деятельности двух крупнейших рудников — Сотского и Техутского.

Нарек Карапетян также считает значимым в конечном итоге отраслевого показателя фактор прекращения деятельности двух рудников. Он объясняет, что в первом случае работы были приостановлены в связи с пограничными проблемами. Азербайджанские ВС обстреливали территорию рудника. А в случае с рудником в Техуте существенную роль, по словам экономиста, сыграл «российский фактор»:

«Учитывая тот факт, что Техут является организацией с российским капиталом, санкции, введенные в отношении РФ и российских компаний, создали определенные проблемы и для Техутского рудника».

А рост числа занятых параллельно с сокращением налоговых поступлений, по мнению Нарека Карапетяна, может быть обусловлен

сокращением теневой активности в отрасли,
меняющимися потребностями в рабочей силе, присущими данной фазе горнодобывающей промышленности,
структурными изменения в отраслевых компаниях.
Анализируя взлеты и падения показателей отрасли за последние годы, эксперт говорит, что балансирование положительных результатов и отрицательных последствий горнодобывающей промышленности на сегодняшний день — приоритетная задача не только для Армении, но и всех других стран:

«Ни одна страна не отказывается от горнодобывающей промышленности. Вместо того, пытаются внедрить определенные стандарты добычи руд и установить такие экологические стандарты, которые минимизируют риски и негативные последствия. Армения также должна пойти по этому пути».

Источник: https://jam-news.net/ru/